财政部严查地方变相举债 实际赤字率或超5%

和讯网消息 据媒体报道，财政部近期要求各地统计融资平台公司债务等数据，并于10月20日左右通过债务系统上报。申万宏源债券部认为，此举不仅是对地方政府未来的偿债负担进行更全面的摸底，确保在不发生系统性风险的前提下为地方债务降杠杆提供决策参考，同时也为近期PPP项目快速推进的背景下对地方政府可能存在的变相举债风险进行监控。

据中国财政科学研究院院长刘尚希接受路透采访时表示，虽然今年年初设定的赤字率目标是3%，但实际上有些债务没有统计在内，比如一些地方政府的专项债等。因此按宽口径的赤字率实际已经达5-6%，而明年的财政收支压力会更大。

从本次摸底的债务口径也可以看出对上述问题的担忧，申万宏源表示，不仅涉及融资平台，还首次纳入了国有企业和事业单位。要求上报多个融资渠道的余额，并单独汇总前述三类机构中需要财政性资金偿还的债务余额。

同时，财政部还要求汇总所有财政支出责任。除政府举债的传统渠道，还包括近两年增长迅速的PPP项目、政府购买服务、政府投资基金、专项建设基金等新型工具；时间跨度从2015年延续到2020年及以后。

刘尚希表示，尽管中国实际赤字率超过3%，债务风险整体可控，但也不能掉以轻心，毕竟中国人均GDP和人均财力水平仍然很低。“不能水多了加面，面多了加水。”

据国家统计局于10月19日公布的财政数据显示，1-9月全国一般公共预算赤字14556亿元人民币，收入为预算的77%，支出为预算的75.2%。四季度财政收入形势依然严峻。

此外，“结合此前贵州政府撤回违规承诺函的事件来看，深入进行地方政府债务甄别，逐步打破政府不负有偿还和担保责任的其他债务的隐性担保仍然是此后的政策发展方向。”申万宏源表示。